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处分决定书 青律协处字(2018)第1号

信息来源:青岛律师协会  时间:2018-05-08  作者:青岛律师协会   [ 返回 ]

投诉人基本情况:根据投诉人要求匿名(以下简称投诉人)。

    被投诉人基本情况:兰庆洲,山东正洋律师事务所律师,男,汉族,196519日出生,身份证号37020519650109103X,律师执业证号:13702199010432527电话:13805321666(以下简称被投诉人)。

投诉人投诉山东正洋律师事务所律师兰庆洲吸毒被行政拘留,有损律师形象,要求查处并予以处分一案,青岛市律师协会(以下简称本会)于20171027日受理此案,本会奖惩工作委员会(以下简称奖惩委)安排调查人员进行了调查取证,本案现已调查终结,本会奖惩委于2017128 日召开会议讨论研究提出处分建议,20171216日经本会八届三次常务理事研究决定,对被投诉人予以公开谴责处分。

本会于20171219日向兰庆洲律师邮寄送达《听证权利告知书》,兰庆洲律师与20171222日向本会申请听证。本会按照中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第六十条、第六十一条规定,指定奖惩委员会王隽、白异敏、刘义山委员担任听证员,王隽担任首席听证员。刘义山委员因为兰庆洲律师第一次吸毒被投诉时担任调查员,申请自行回避,奖惩委员会主任同意刘义山回避;兰庆洲律师于2018115日申请刘义山回避,由于缺乏事实依据,本会未予采信。本会又指定指定奖惩委员会王隽、白异敏、李云峰委员担任听证员。2018116日申请李云峰委员回避,因其回避缺乏事实依据,本会驳回其回避申请。2018119日本会举行听证会,调查员到庭宣读了投诉信,陈述了调查情况,兰庆洲律师到庭进行了申辩。听证会结束后听证庭进行评议,形成了评议笔录。本会奖惩委员会委员查阅了听证笔录和听证庭评议笔录,于2018123日表决,一致决定于兰庆洲律师公开谴责处分。

一、   投诉事项:

    投诉人实名投诉山东正洋律师事务所律师兰庆洲两次吸毒被公安机关行政处罚,予以拘留,被投诉人的行为严重损害律师形象,要求协会予以查处并予以处分。

二、调查情况及查明的事实

我会奖惩委调查人员至青岛市公安局崂山分局中韩边防派出所及青岛市公安局市北分局登州路派出所了解有关情况。

经查,青岛市公安局崂山分局中韩边防派出所于20171116日为协会出具了《青岛市公安局崂山分局行政处罚决定书》,并在复印件上加盖该单位公章,证明20178月下旬,兰庆洲在自己家中多次吸食冰毒,经甲基安非他明试剂检测,兰庆洲尿样检验呈阳性,并有兰庆洲陈述和申辩、现场检测报告书、辨认笔录和检查笔录等事实依据。认定兰庆洲的行为已经构成吸毒,公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第(三)项、第十一条第一款之规定,决定对兰庆洲行政拘留十日,并于201798日至2017918日在青岛市拘留所执行。

青岛市公安局市北分局登州路派出所于20171121日为协会出具了《青岛市公安局市北分局行政处罚决定书》,并在复印件上加盖该单位公章,证明2013622日兰庆洲在自己家中吸食冰毒被当场抓获,兰庆洲尿样检验呈阳性,并有兰庆洲陈述、现场检测结论和抓获经过等证据证实。兰庆洲的行为已经构成吸毒,公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第(三)项、第十一条第一款的规定,决定对兰庆洲行政拘留五日,并于2017116日至20171111日在青岛市拘留所执行拘留,该处罚系对2013622兰庆洲在自己家中吸食冰毒的处罚,而非对其新的吸毒行为的处罚。

三、被投诉人申辩

20171114日,调查员约见兰庆洲本人,兰庆洲对以上两次因吸毒行为被行政处罚予以确认,同时提交《致市政法机关领导及人员的〈公开信〉》,作为其申辩意见,且兰庆洲认为举报人的举报不是针对律师执业行为,是有人互相配合构陷,以不让其参与一起刑事案件的辩护工作。兰庆洲愿意接受协会依纪给予的处罚,但希望过了其享有的对公安机关行政处罚决定书不服提起行政诉讼的6个月期限后再行处罚。

调查人员1116日电话联系山东正洋律师事务所现任董丕征主任,告知其投诉案件调查情况,要求山东正洋律师事务所在一周内就调查事项出具书面意见,但律师所一直没有提供书面意见。

四、处分依据

1、中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第四十一条规定,有其他违反法律、法规、规章和行业规范的行为,依据本规则给予相应的纪律处分。

2、中华全国律师协会《律师执业行为规范》第七条的规定:律师应当注重职业修养,自觉维护律师行业声誉。

3、中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》第三条的规定:会员具有本规则列举的违规行为的,适用本规则;会员具有本规则未列举的其他违反法律、法规、律师协会管理规范和公序良俗的行为,应予处分的,适用本规则。

被投诉人兰庆洲多次吸食毒品,并且二次被公安机关抓获,因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》两次受到行政处罚,行政拘留已经执行完毕。被投诉人的行为有悖律师职业道德与修养,严重损害律师行业声誉和形象:其行为违反了律师协会管理规范的相关规定,应当受到行业纪律处分。关于被投诉人所提的应在其对公安机关出具的行政处罚决定书不服提起行政诉讼之6个月期限届满后再实施处分的抗辩,经审查和讨论,本会认为没有法律和行业规范依据,不予采信。综上所述,决定给予被投诉人兰庆洲律师公开谴责处分。

    被投诉人兰庆洲律师如果对本会的处分有异议,有权在收到《处分决定书》之日起三十日内按照《山东省律师协会会员违纪违规行为查处规程》第九章相关规定向山东省律师协会申请复核或者复查。

山东省律师协会地址:济南市经十路9777号鲁商国奥城3号楼2层;邮编:250014 ;电话:(053182923512

 

 

 

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